مفهوم الرقابة الخارجية

الامارات 7 - أصبح من الضروري وجود نظام قوي للرقابة الخارجية، يعتمد على أسس متينة، لمتابعة أداء وممارسات الدول في ظل توسع أنشطتها وزيادة المسؤوليات والمهام الملقاة على عاتقها. يهدف هذا النظام إلى تقييم مدى التزام الحكومات بالقوانين والأخلاقيات السلوكية، وقياس مدى تطبيق معايير الشفافية والنزاهة. وقد ظهرت الحاجة إلى قطاع مالي، اقتصادي، وقضائي منفصل، يمتاز بالتنظيم الجيد والتشريعات الحديثة، مع وجود هيئات رقابية مستقلة تتمتع بالقدرة على تنفيذ الرقابة وضبط الأداء الحكومي، وضمان الامتثال للأنظمة والقوانين. يُعرف هذا النظام بالرقابة الخارجية، وهي عملية مراقبة تقوم بها هيئات مستقلة عن الأنشطة الحكومية مثل المجالس التشريعية، هيئات الرقابة العامة، والمراجعين الخارجيين.

تتمثل الرقابة الخارجية في مراقبة التزام الدولة بالقوانين، وضمان الشفافية، ومحاربة الفساد. كما تساهم في دعم جهاز قضائي مستقل، يمتلك القدرة على الفصل في النزاعات بشكل شفاف وسريع. يتولى هذا النظام مراقبة عمل الوزارات والأسواق المالية، وتنظيم قوانين مثل قانون المنافسة ومنع الاحتكار، بالإضافة إلى محاربة الضبابية التي قد تؤثر سلبًا على جذب الاستثمارات. كما يعنى بتقييم عمل المؤسسات الحكومية، وتحقيق التوازن بين استهلاك المال العام وضرورة ترشيده.

من مهام الرقابة الخارجية توفير معلومات دقيقة تدعم اتخاذ قرارات فعالة، وضمان صحة البيانات المالية المدققة، وتقوية النظام الرقابي الداخلي للمؤسسات. كما تساهم الرقابة في تحديد مواطن الضعف، مما يسهل معالجتها، وبناء قاعدة بيانات من تقارير التدقيق. تشمل أجهزة الرقابة الخارجية في الدول هيئات مثل البرلمان، ديوان المحاسبة، وهيئات مكافحة الفساد، بالإضافة إلى أجهزة التفتيش المركزي.