الامارات 7 - الدستور هو الميثاق القانوني الأعلى الذي ينظم شؤون الدولة ويحدد علاقاتها الداخلية والخارجية، حيث يأتي في قمة الهرم التشريعي فوق القوانين والقرارات الإدارية. يحتوي الدستور على القواعد التي تنظم العلاقة بين الأفراد والدولة وبين السلطات المختلفة من خلال تحديد اختصاصات كل منها وحدود صلاحياتها، مما يضمن استناد السلطات إلى قاعدة ثابتة عند إصدار قراراتها وتعليماتها بحيث تكون متوافقة مع هذه القواعد.

طرق وضع الدستور:

الطرق الديمقراطية: تتضمن إشراك الشعب في وضع الدستور في جميع مراحله إما عن طريق الاستفتاء الدستوري أو الجمعية التأسيسية.

الاستفتاء الدستوري: يُنتخب مجموعة من الخبراء لوضع أسس الدستور، ويُعرض مشروع الدستور بعد إعداده على الشعب للموافقة من خلال استفتاء شعبي، كما حدث في مصر عام 1956 واليمن عام 1991.
الجمعية التأسيسية: يُنتخب مجلس تشريعي أو جمعية تأسيسية تقوم بوضع الدستور نيابةً عن الشعب، كما حدث في الولايات المتحدة عام 1787.
الطرق غير الديمقراطية: لا يُشرك الشعب في إعداد الدستور، ويتم بطرق منها:

أسلوب التعاقد: يُبرم اتفاق بين الحاكم والشعب، ويُعدّل الدستور بموافقة الطرفين. من الأمثلة دستور البحرين عام 1973 ودستور فرنسا الملكي عام 1830.
أسلوب المنحة: يمنح الحاكم دستورًا للشعب دون مشاركته، وهي طريقة شائعة في الأنظمة الملكية، كما في دستور مصر الملكي عام 1923 ودستور فرنسا عام 1814.
مراحل وضع الدساتير:

المرحلة التحضيرية: يتم فيها إعداد مسودة الدستور.
مرحلة الإقرار: تُعتمد النسخة النهائية من الدستور من الجهات المختصة.